Dánsko: zelená diplomacie nabývá na síle navzdory hospodářské krizi

Ekologická témata vznáší v Dánsku řada stran, zejména na levé straně politické scény. Cíle politiky v oblasti klimatu v Dánsku obsažené v prosinci 2019 v oblasti politiky v oblasti klimatu jsou velmi ambiciózní a jejich dosažení vyžaduje v nadcházejících letech značné úsilí. Podle názoru většiny stran v parlamentu nemůže hospodářská krize způsobená pandemií COVID-19 ospravedlnit nečinnost a transformace směrem k zelené ekonomice může být šancí na zotavení z recese.

Klimatická politika ve vládním programu Mette Frederiksen. Klimatická politika byla jedním ze dvou hlavních témat během dlouhé volební kampaně v roce 2019, která předcházela volbám do Evropského parlamentu (26. května) a volbám do Folketu (5. června). Po volbáchje jednou z nejdůležitějších složek politického programu „Spravedlivý směr pro Dánsko“, podepsaný 26. června 2019 zástupci čtyř stran podporujících menšinovou vládu Mette Frederiksenovou ze středoevropské sociální demokracie (tzv. „Červený blok“). Dánskou klimatickou politiku netvoří pouze levicové strany. Dne 6. prosince 2019 dánský parlament téměř jednomyslně (více než 96% hlasů pro) přijal nový zákon o klimatu. Konsenzus ve Folketingetu není překvapivý, vzhledem k dánskému zájmu o ochranu životního prostředí a boj proti změně klimatu. Podle studie Eurostatu z prosince 2019 se více než 60% dánské populace domnívá, že změna klimatu je nejdůležitějším environmentálním problémem (průměr EU-28 je 53%, Polsko – 40%) a 47% Dánů se domnívá

V dohodě o rozpočtu na rok 2020 se strany dohodly na vytvoření Dánského fondu pro budoucnost v Dánsku v hodnotě 25 miliard DKK (3,35 miliardy EUR). Jeho cílem je podpořit ekologickou transformaci v Dánsku a v zahraničí vývojem a implementací nových technologií umožňujících přeměnu energetických systémů na energii z obnovitelných zdrojů, jakož i skladování a účinné využívání energie. Jeho úkolem bude také podpora vývozu ekologických technologií, zejména ve vztahu k větrné energii. Hodnota vývozu technologií a služeb v tomto odvětví v roce 2019 dosáhla téměř 12 miliard EUR, což znamená meziroční nárůst o 20%. Do dohody bylo navíc zahrnuto několik iniciativ na podporu transformace Dánska v následujících letech, včetně zvýšení prostředků na snižování emisí skleníkových plynů v zemědělství v období 2020–2029 (2 miliardy DKK,

Zákon o klimatu přijatý v prosinciposkytuje právní základ pro další transformaci směrem k udržitelné „zelené“ společnosti. Dosud provedené činnosti vycházely z energetického plánu na období 2012–2020 z března 2012 a energetické dohody z června 2018, která tvořila rámec pro klimatickou a energetickou politiku do roku 2020 (Dánsko by mělo snížit své emise skleníkových plynů o 38% v roce 2012). ve srovnání s rokem 1990) Tento strop je nezbytný pro plnění mezinárodních závazků Dánska (Pařížská dohoda). Zákon o klimatu posiluje význam nezávislé dánské rady pro změnu klimatu (dánský: Klimarådet), která funguje od roku 2015. Mezi její hlavní úkoly patří konzultace a hodnocení navrhovaných řešení, aby bylo dosaženo cílů politiky v oblasti klimatu. Nové cíle jsou velmi ambiciózní a zahrnují 70% snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030. a dosažení klimatické neutrality v perspektivě do roku 2050. Zákon dále stanoví, že závazné cíle budou přijaty každých 5 let v perspektivě 10 let. Vláda je povinna předkládat výroční zprávu o provádění opatření v oblasti boje proti změně klimatu. Letos by měl být zákon doplněn akčním plánem, který zahrnuje odvětvové strategie a ukazatele v klíčových odvětvích: zemědělství, doprava, energetika a stavebnictví.

Odpovědnost za ambicióznější cíle EU a posílení „zelené diplomacie“.Interní konsenzus dosažený v otázce politiky v oblasti klimatu umožňuje zvýšit význam ambiciózní politiky v oblasti klimatu v dánské zahraniční politice. Termín „zelená diplomacie“ je specifický typ klasické diplomacie, který podporuje mezinárodní spolupráci, ale bere v úvahu specifičnost a univerzálnost environmentálních problémů. Tyto činnosti jsou považovány za tzv třetí generace lidských práv a široce chápaná – jako právo na život v čistém, zdravém a ekologicky udržitelném přírodním prostředí, jehož kvalita umožňuje důstojný a prosperující život. Takto chápaná zelená diplomacie má stálý zájem severských společností, což se promítá do počtu křesel získaných zelenými stranami a možnosti společné správy ve Finsku a Švédsku.

Frederiksenův kabinet je toho názoru, že v budoucnu by EU měla být klimatickou unií. To mimo jiné znamená, že Dánsko podporuje zvyšování cílů EU v oblasti klimatu v roce 2030, dosažení neutrality klimatu do roku 2050 a přidělení dalších prostředků na ochranu životního prostředí v rámci budoucího rozpočtu EU. Dánsko má v úmyslu spolupracovat s ostatními zeměmi a prosazovat zvýšený význam udržitelných zdrojů energie v EU, aby se stal energeticky nezávislým. Tato pozice byla viditelná na společném seznamu ministrů životního prostředí a klimatu EU 17 zemí EU (včetně všech severských členů EU) z dubna 2020, vyzývající Evropskou komisi, aby začlenila ekologickou transformaci do plánování obnovy národních ekonomik EU a pokračovala v provádění předpokladů Evropské zelené dohody navzdory krizi způsobené pandemií COVID-19. Pomoc na opatření v oblasti změny klimatu bude také důležitým prvkem oficiální rozvojové pomoci Dánska. Strany se zavázaly přidělit 5 milionů DKK ročně v období 2020–2021 k posílení podpory dánských odborných znalostí v energetických systémech a ekologické transformaci v rozvojových zemích.

Zelená transformace jako hnací síla pro obnovu dánské ekonomiky. Podle předpokladů dánského ministerstva pro změnu klimatu, energetiku a zásobování bude zelená transformace hybnou silou obnovy dánské ekonomiky po současné krizi. Menšina v dubnu a květnu vláda se dohodla s ostatními stranami na přidělení dalších prostředků na energetickou transformaci, včetně Pro rozšíření systému dobíjecích stanic elektrických vozidel bylo zajištěno 50 milionů DKK a dalších 25 milionů DKK pro podporu ekologické dopravy v podnikání. Vláda také oznámila přidělení 30 miliard DKK (přibližně 4 miliardy EUR) z Národního fondu bydlení na program zelené modernizace a obnovy v sektoru všeobecné výstavby v letech 2020–2026. Ministr pro klima a energetiku odhaduje, že program zlepší energetickou účinnost přibližně o 72 tisíc prostor a poskytne práce za 3,3 tis zaměstnanců v roce 2020 a 7,8 tis v roce 2021

Činnosti vlády jsou podporovány organizacemi dánských podnikatelů. Konkrétní návrhy (přes 70) byly předloženy 5. dubna Konfederací dánského průmyslu (DI) v rámci plánu nazvaného „Dánsko po krizi – návrat k zelenému růstu.“ Předpokládá vytvoření více než 30 000 pracovní místa v příštích několika letech a výroba zboží v hodnotě 45 miliard DKK (přibližně 6 miliard EUR). Základním předpokladem tohoto plánu je pokračovat v zelené transformaci, včetně zvýšení investic do infrastruktury, zlepšení energetické účinnosti budov, zvýšení využívání biopaliv v dopravě a vytvoření finančního krytí pro ekologickou přeměnu. V březnu představila partnerství v oblasti klimatu, která byla vytvořena v listopadu 2019, navrhovaná řešení ve 13 odvětvích, aby bylo možné do roku 2030 dosáhnout cíle snížení emisí CO2 o 70%.Začátkem května 2020 společnost Klimarådet posoudila, že se jedná o nedostatečná opatření a že je pravděpodobné, že bude zavedena uhlíková daň. Předseda vlády to nepřímo potvrdil 5. dubna a poznamenal, že provádění ambiciózní politiky v oblasti klimatu vyžaduje zlepšení hospodářské situace.

Závěry. Rozsah výzev, kterým Dánsko čelí, nejlépe dokládá skutečnost, že k dosažení předpokládaného cíle v oblasti klimatu do roku 2030 musí být emise sníženy o dalších 150% toho, čeho bylo dosaženo ve dvojnásobném období – od roku 1990 do roku 2018. Břemeno ambiciózní klimatické politiky bude dále umocňovat hospodářská recese způsobená pandemií COVID-19. Veřejné investice realizované v rámci ekologické transformace jsou jednou z možností, jak omezit negativní ekonomické dopady a přispět k dosažení dlouhodobých cílů v oblasti klimatu.

Vzhledem k přetrvávající velmi vysoké podpoře vládnoucí sociální demokracie (34,7% podle Voxmeter ze dne 18. května) a „Červeného bloku“ (58,3%), který ji podporuje, lze dojít k závěru, že pro drtivou většinu Dánů je stále důležité národní vláda stanovila ambiciózní cíle pro zvýšení využívání obnovitelné energie. Podporují klimatickou politiku kabinetu M. Frederiksena a postoj Dánska k klimatické a energetické politice EU, dále posílený sbližováním se zájmy severských členů EU, kteří také provedli opatření k dosažení cíle klimatické neutrality v perspektivě 2035 (Finsko) a 2045. (Švédsko).