Bělorusko-ruská geostrategická hra s dovozem ropy v pozadí

Od konce roku 2019 vedou Bělorusko a Ruská federace intenzivní rozhovory o prodloužení ropné smlouvy. Úspěšného výsledku nebylo dosud dosaženo, protože ruské orgány spojují tuto otázku s pokrokem v jednáních o hlubší integraci ve státě Unie. Vladimir Putin souhlasil s prodejem ropy na základě individuálních smluv běloruských a ruských společností. Zpočátku bylo toto řešení pro běloruskou stranu zjevně nepříznivé, ale rusko-saúdský ropný konflikt a pandemie COVID-19 vedly k výraznému poklesu cen na trhu s uhlovodíkovými surovinami, což běloruským orgánům usnadňuje získat relativně levnou ropu z různých směrů.

Jednotlivé smlouvy a jejich význam. Setkání delegace Běloruska a Ruska dne 7. února 2020 v prezidentském rezidenci poblíž Soči umožnilo dokončení jednání o smlouvě o plynu (viz „Komentáře IEŚ“, č. 119) však zůstává otázka dovozu ropy otevřená. Rusko se dohodlo na podepsání jednotlivých smluv mezi běloruskými a ruskými společnostmi, plánovaný objem dovážené suroviny byl rovněž stanoven na 24 milionů tun ročně, což je stejné jako v roce 2019. Praktické provádění tohoto prohlášení se však setkalo s nepochopitelnými obtížemi. V období od ledna do března zpracovaly běloruské rafinerie 50% zpracovatelské kapacity a zpracovaly 2,76 milionu tun, tj. Méně než 1 milion tun ropy za měsíc, což představovalo 40,60% loňské produkce ve stejném období. Dovoz ropy v té době činil přibližně 1,9 milionu tun, z čehož 1,5 milionu tun pocházelo z Ruska (dodávala je hlavně skupina Safmar patřící ruskému oligarchu Michailu Gucerijewovi), 181,6 tis. tun bylo dodáno z Ázerbájdžánu a přes 87,1 tis. tun z Norska. Bělorusko získalo 424 000 ze svých vlastních vkladů. tun ropy a využil zásoby a technické suroviny.

Úsilí běloruských orgánů zajistilo potřeby vnitřního trhu a pouze v malé míře vývozní povinnosti. V období od ledna do března 2020 se vývoz ropných produktů ve srovnání s předchozím rokem snížil o 63,5% a nominálně o 527,78 milionu USD. Březen však přinesl dvě klíčové změny, které výrazně posílily běloruské vyjednávací postavení: ropný konflikt na světových trzích Ruské federace se Saúdskou Arábií a pandemie COVID-19, což dále snížilo poptávku po ropě. V důsledku toho jednání o ropě vedená na přelomu března a dubna přinesla očekávaný průlom. Úřady Ruské federace výrazně snížily cenu nabízené ropy – podle výpočtů běloruského předsedy vlády Siarhei Rumase dosáhne cca. 4 $ za barel (taková nízká cena vyplývá mimo jiné ze skutečnosti, že ropa prodaná Bělorusku nepodléhá clu). Konkrétní sazby však budou záviset na podrobných podmínkách měsíčních smluv podepsaných běloruskými a ruskými společnostmi. Rusové také odstoupili, pokud jde o marže účtované ruskými ropnými společnostmi. Podle dohody ze dne 21. března 2020 budou tyto částky sníženy z 10 na 4,7 $ na tunu, a bude vypořádána meziresortními dohodami Ruské federace. Dosud však nebyla podepsána žádná dohoda. Konkrétní sazby však budou záviset na podrobných podmínkách měsíčních smluv podepsaných běloruskými a ruskými společnostmi. Rusové také odstoupili, pokud jde o marže účtované ruskými ropnými společnostmi. Podle dohody ze dne 21. března 2020 budou tyto částky sníženy z 10 na 4,7 $ na tunu, a bude vypořádána meziresortními dohodami Ruské federace. Dosud však nebyla podepsána žádná dohoda. Konkrétní sazby však budou záviset na podrobných podmínkách měsíčních smluv podepsaných běloruskými a ruskými společnostmi. Rusové také odstoupili, pokud jde o marže účtované ruskými ropnými společnostmi. Podle dohody ze dne 21. března 2020 budou tyto částky sníženy z 10 na 4,7 $ na tunu, a bude vypořádána meziresortními dohodami Ruské federace. Dosud však nebyla podepsána žádná dohoda.

Koncem března byla odstraněna klíčová překážka velkého dovozu ropy z východu. 31. března 2020 společnost Transneft oznámila, že ruské společnosti informovaly o potřebě tranzitu 1 milionu tun ropy ropovody. Běloruské orgány se snažily tento limit zvýšit na 2 miliony tun. 21. dubna, den po dramatickém poklesu cen ropy na světových trzích, společnost Transneft oznámila, že hodlá dodat Bělorusku 1,5 milionu tun. 1,56 milionu tun ropy z Ruska bylo dodáno do Ruska ropovody a plynovody díky dodávkám velkých ruských ropných společností v dubnu. 255 tisíc dodávané tankery z Ázerbájdžánu a Norska a 130 000 tun pocházelo z domácí těžby. Poprvé od prosince 2019.

Diverzifikace směrů dovozu ropy .V květnu objednaly běloruské úřady pouze 1,13 milionu tun ropy, ačkoli ruský ministr energetiky Aleksandr Nowak prohlásil, že ruské společnosti jsou podle přijatého harmonogramu připraveny dodat 2 miliony tun ropy do Běloruska. Existuje několik důvodů pro snížení dovozu ropy z Ruské federace. Jak víte, nebylo možné podepsat dohodu, která by upravovala otázku meziresortních vypořádání Běloruska a Ruska a která by se týkala marže ruských společností při prodeji ropy. Dalším důvodem je výrazný pokles cen uhlovodíkových surovin a nižší poptávka po ropných produktech, což významně snížilo ziskovost vývozu. Dlouhodobým důvodem je také touha skutečně diverzifikovat směry dovozu ropy. S pomocí Litvy a Ukrajiny si Bělorusko od začátku roku nakoupilo několik set tisíc tun ropy z Ázerbájdžánu a Norska. Přestože ropa získaná z tankerů byla dražší než ruská ropa, prezident Lukašenko dokázal, že existují skutečné alternativy k ropě z Ruska.

V únoru 2020 polský provozovatel PERN, ropného ropovodu Družba, prohlásil, že do konce roku bude možné na ropovodu spojujícím Płock s Adamówem provést ropnou reverzi, což by pro Bělorusko vytvořilo skutečné diverzifikační příležitosti. Zpočátku to mohou být malé dodávky až do 100 000 tun ropy za měsíc. Dne 14. dubna běloruské orgány zjevně oznámily, že zavedly poplatky za tranzit ropy z Adamów do rafinérie Mozyr ve výši 8,58 běloruského rublu na tunu. Dosud však nebylo stanoveno, ze kterého zdrojového oleje získaného z Polska do Běloruska se získá.

Prvních 80 000 transportů bylo symbolickou událostí. tuny saúdské ropy pro běloruské rafinerie, které dorazily do ropného přístavu v Klaipedě 11. května 2020. Na začátku června zase do Litvy dorazí první americká ropná doprava do Běloruska. Je možné, že odstavení rafinérie Mozyr oznámené na celý květen a obnova prováděná společností Belnaftachim vyplývá z potřeby přizpůsobit rafinérii zpracování americké a saúdské suroviny. Stagnace na trhu s pohonnými hmotami je vynikající příležitostí.

Bělorusko-ruské vztahy v nových realitách. Napjaté běloruské a ruské vztahy, pozorované od druhé poloviny roku 2019, byly důvodem četných zločinů ze strany prezidenta Alexandra Lukašenka zaměřených na Rusko. Patrikální zacházení s Běloruskem během vyjednávání smluv o ropě a plynu, jakož i nutkání integrace ve státě Unie zesílilo Lukašenkovo ​​podráždění. Pandemie COVID-19 a omezení uvalená Ruskem byly důvodem pro další krutost. V době, kdy Ruská federace bojuje s bezprecedentním množstvím infekcí a prezident Vladimir Putin se izoluje od společnosti, Lukašenko cestuje po zemi a vtipně si žertuje o pandemii. Ignoruje doporučení WHO a organizuje největší přehlídku Dne vítězství v postsovětské oblasti a summit Euroasian Economic Union (EUG) v Minsku 19. května.

Kreml byl podrážděn otázkou zavedení společných sazeb za zemní plyn v rámci EEU, které byly vzneseny během summitu v Minsku. Vladimir Putin jednoznačně zdůraznil, že to nebude možné, dokud nebude prohloubena integrace v této struktuře a nebude dokončen proces zavedení jednotného trhu. V reakci na ruský tisk se objevily zvěsti o možném embargu na některé zemědělské produkty dovážené z Běloruska, včetně houby, čínské zelí, jahody. Oficiálním důvodem je to, že běloruské podniky slaví embargo uvalené v roce 2014 na země podporující prot ruské sankce. Je však obtížné nekombinovat tato oznámení se současnou politickou situací. Ruské úřady zároveň odmítly spolupracovat s Běloruskem při vytváření 300 km raket Polonez, také nesouhlasili se sdílením svých tréninkových areálů. Ruský premiér Michail Miszustin navíc dne 22. května podepsal dekret zakazující dovoz ropných produktů do 1. října 2020, včetně benzín, nafta, petrolej, který Bělorusko ztratí nejvíce.

Na druhé straně dne 15. května 2020 Rosneft podepsal smlouvu s Belnaftachimem na dodávku 9 milionů tun ropy do běloruských rafinérií v roce 2020. Je to podobné objemu dodávanému v roce 2019 (8,8 milionů tun), což zaručuje stabilní příliv surovin. Běloruský předseda vlády S. Rumas zdůraznil, že vyjednávání o ropě nejsou spojena s integrací uvnitř státu Unie nebo euroasijské hospodářské unie.

Závěry . Pokus uložit Bělorusku ruský model hlubší integrace ve státě Unie a blokování přístupu k levným uhlovodíkovým surovinám přinesl v rusko-běloruských vztazích značné ochlazení. Ruský tlak v dlouhodobém výhledu by pravděpodobně přinutil Bělorusko, aby učinilo ústupky, jako tomu bylo v předchozích letech, ale rusko-saúdský ropný konflikt a pandemie COVID-19 a její ekonomické důsledky výrazně zlepšily vyjednávací pozici Běloruska.

Není pochyb o tom, že rozhodnutí diverzifikovat dovoz ropy a v budoucnu pravděpodobně také zemní plyn, má především politický charakter. Bělorusko se snaží omezit využití Kremlu při vydírání plynu a ropy. S podporou Litvy a Ukrajiny získává dražší ropu než ruština. Alaxandr Lukašenko nařízením ze dne 29. dubna nařídil výstavbu ropovodu Homel-Gorki mezi dvěma domácími rafinériemi do roku 2023 s cílem usnadnit přepravu surovin. Kromě toho se účastní rozhovorů se Spojenými státy, Polskem, Saúdskou Arábií a také hledá nové odbytiště pro běloruské výrobky.

Je však třeba zdůraznit, že Bělorusko stále zůstává závislé na levných ruských uhlovodíkových surovinách a jeho hospodářství je zaměřeno na vývoz potravinářských výrobků na ruský trh a v krátkodobém výhledu nebude možné tento stav změnit. Je proto obtížné jednoznačně konstatovat, zda opatření, která v současnosti podniká Alexander Lukašenko, jsou zaměřena na skutečnou diverzifikaci, zda jde o pokus vyvíjet tlak na Kreml, aby dále snižovala ceny ropy, nebo zda vyplývají z touhy projevit nezávislost a účinnost běloruských orgánů před nadcházejícími prezidentskými volbami.